根據(jù)市國資委黨委《關(guān)于在全系統(tǒng)開展“深入基層、服務(wù)職工”主題活動的實施意見》（濟國資黨〔2011〕16號）精神，結(jié)合公司實際，經(jīng)公司黨委研究決定，從今年3月至11月份在公司各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務(wù)職工”主題活動，現(xiàn)制定如下主題活動方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，緊扣公司2011年工作主題，配合公司“運行質(zhì)量年”，以黨員干部受教育、職工群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)職工、為職工群眾辦實事為實踐載體，以解決公司干部員工工作生活中的突出問題為重點，引導(dǎo)基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)中扎實做好體察職工情況、改善職工生活、維護職工權(quán)利、聚集職工力量等方面的工作，提升整體經(jīng)營管理水平，為順利實施公司“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)公司的快速健康發(fā)展提供堅實的思想保證和組織保證。
二、主要形式
這次主題活動主要采取“兩貼近、兩服務(wù)”的形式，著力解決職工群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。
1．堅持“兩貼近”。
一是從認(rèn)識上貼近職工。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學(xué)習(xí)省委省政府《關(guān)于做好新形勢下群眾工作若干問題的意見》、中央宣傳部、國務(wù)院國資委《關(guān)于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》，進一步把思想統(tǒng)一到中央、省市委和國資委黨委對群眾工作的要求上來。充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及公司信息等學(xué)習(xí)教育載體，開設(shè)公司職工工作論壇，舉辦“如何加快企業(yè)發(fā)展、如何提升工作質(zhì)量”大討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)職工等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認(rèn)識，明確努力方向，做到心里始終裝著職工、做事始終想著職工、工作始終為了職工。
二是從行動上貼近職工。各級黨組織和黨員干部要進行民情專題調(diào)研。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周一次對公司重點業(yè)務(wù)進展情況進行調(diào)度。隔周周五為領(lǐng)導(dǎo)接待日，面對面征求職工意見。黨委每月、各黨支部隔周召開一次職工情況懇談會，立足基層、面向一線，了解職工呼聲，傾聽職工意愿，掌握基層實情，真正做到思想上尊重職工、感情上貼近職工、行動上深入職工、工作上依靠職工。黨委及各支部要將“深入基層、服務(wù)職工”作為本年度黨員“雙諾、雙述、雙評”活動重要內(nèi)容，設(shè)置黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，重點圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平等方面制定履行崗位職責(zé)的具體措施，明確預(yù)期目標(biāo)和完成時限，結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好承諾事項的落實。
2．突出“兩服務(wù)”。
一是結(jié)對幫扶服務(wù)，建立重點業(yè)務(wù)服務(wù)聯(lián)系點。建立完善的各級領(lǐng)導(dǎo)干部與重點業(yè)務(wù)工作服務(wù)聯(lián)系點制度，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少負(fù)責(zé)1項2011年公司重點任務(wù)目標(biāo)，對土地熟化項目、融資工作、小額貸款公司運營、公司建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等工作進行重點指導(dǎo)；各業(yè)務(wù)部門黨員干部至少聯(lián)系一家委屬企業(yè)，幫助企業(yè)解決在改革發(fā)展中遇到的盤活土地資源、理順債權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)重組等方面的困難，通過明確服務(wù)內(nèi)容、完成時限等形式為市屬國有企業(yè)提供服務(wù)，筑牢公司平臺基礎(chǔ)。
二是服務(wù)職工群眾，解決職工普遍關(guān)心問題。各黨支部開展黨員干部一對一結(jié)對幫扶活動，支部委員重點聯(lián)系入黨積極分子或青年職工，了解他們思想工作生活情況；普通黨員聯(lián)系職工群眾，虛心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要進一步健全為職工服務(wù)的工作機制，切實解決好職工工作和生活中的問題。工會和黨委辦公室要發(fā)揮好橋梁作用，堅持“允公尚德，干事創(chuàng)業(yè)”的核心價值理念，以人為本，服務(wù)至上，確實為職工辦好事、辦實事，自覺接受職工的意見和監(jiān)督，切實維護好職工合法權(quán)益。對涉及廣大職工利益的實事要公開做出承諾，確保事事有回音、件件有落實。
三、實施步驟
按照市委和市國資委黨委的部署要求，這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調(diào)研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：
第一階段：走訪調(diào)研、匯集民情（3月至4月中旬）。按照市國資委對“深入基層、服務(wù)職工”主題活動的安排部署，4月15日前完成活動啟動。各黨支部要用一周時間，組織全體黨員干部開展“以人為本、依靠職工辦企業(yè)”教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線、想問題辦事情自覺站在職工群眾的立場上。圍繞地產(chǎn)處置、融資和運營發(fā)展主線在各黨支部和黨員干部中廣泛開展“如何加快企業(yè)發(fā)展，如果提升工作質(zhì)量”大討論；公司黨委班子成員要帶頭深入部門、深入職工群眾，圍繞落實“十二五”規(guī)劃、保障改善民生，提升整體管理水平，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清職工所思、所想、所憂、所盼。各黨支部書記要認(rèn)真落實民情懇談日制度，及時了解基層職工的訴求和意愿。通過公司意見箱、郵箱、熱線電話等方式，及時收集職工群眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法。
第二時段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。4月下旬，公司各黨支部、各部門要落實辦實事項目，明確實事內(nèi)容、辦理時限、推進措施、責(zé)任人，在職工群眾中進行公開承諾，聘請黨員代表、群眾義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立監(jiān)督信箱，自覺接受群眾監(jiān)督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結(jié)果。公司黨委、黨支部要圍繞辦實事、解難題，組織黨員干部深入開展結(jié)對幫扶服務(wù)、重點業(yè)務(wù)聯(lián)系點服務(wù)、深入基層服務(wù)，積極主動地落實好關(guān)心職工群眾利益等各項工作任務(wù)，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。
第三時段：總結(jié)提高、完善機制（11月份）。11月，通過公司網(wǎng)站公示欄、公司信息及部門周報等方式公開反饋辦實事情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善服務(wù)職工群眾、為民辦事的工作制度，對活動進行領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評，通過發(fā)放滿意度測評表、召開群眾代表座談會、意見征求會等，對黨組織和黨員深入基層、服務(wù)職工工作進行測評打分，將群眾滿意度測評作為督促黨組織改進工作方法、提升工作質(zhì)量的重要途徑，將測評結(jié)果作為黨員評先樹優(yōu)的重要指標(biāo)，以形成以人為本、依靠職工辦企業(yè)的長效機制，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司黨委和黨支部要把開展“深入基層、服務(wù)職工”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保取得實實在在的成效。
1．強化組織，落實責(zé)任。按照市委和市國資委黨委的部署要求，這次主題活動在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公司創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好具體實施。要明確工作責(zé)任和分工，確保人員、機構(gòu)、措施到位。要按照市國資委主題活動總體安排，結(jié)合公司實際，認(rèn)真落實具體方案，迅速進行動員啟動，扎實推進各方面工作。
2．加強督導(dǎo)，務(wù)求實效。公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本次活動開展進行組織指導(dǎo)，將通過定期調(diào)度、信息報送、分類指導(dǎo)等形式對公司活動開展情況進行督促指導(dǎo)。公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯(lián)系服務(wù)職工的各項制度措施，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭為重點業(yè)務(wù)聯(lián)系點服務(wù)，帶頭調(diào)研，查找問題，解決問題，發(fā)揮表率作用。
